一、變動車輛購置稅征收

    實(shí)施時間：1月1日起

    《車輛購置稅征收管理辦法》規(guī)定，納稅人在辦理納稅申報時除如實(shí)填寫納稅申報表外，還應(yīng)提供車主身份證明、車輛價格證明、車輛合格證明以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料；已經(jīng)辦理納稅申報的車輛，如發(fā)生底盤更換或免稅條件消失的，納稅人應(yīng)按規(guī)定重新辦理納稅申報。在稅款征收方面。新辦法重點(diǎn)提到車購稅的核算方式，提出了“銷售價”與“最低計稅價格”兩個概念�！白畹陀嫸悆r格”由稅務(wù)部門確定。一般來講，如果銷售價高于最低計稅價格，則按銷售價x10％征收稅款，如果銷售價低于最低計稅價格，則按最低計稅價格x10％征稅。

    點(diǎn)評：此次出臺的《車輛購置稅征收管理辦法》向消費(fèi)者詳細(xì)介紹了車輛購置稅的征收、退稅、完稅等程序，但最大的吸引點(diǎn)還在于其對歸國留學(xué)生和來華定居專家的優(yōu)惠政策。此舉將進(jìn)一步提升車購稅的精細(xì)化管理。

    二、進(jìn)口車關(guān)稅再降2％

    實(shí)施時間：1月1日起

    從2006年1月1日起，我國進(jìn)一步降低了100多個稅目的進(jìn)口關(guān)稅，其中進(jìn)口小轎車、小客車、越野車等汽車整車的關(guān)稅將由目前的30％降至28％。按照入世承諾，2006年起我國進(jìn)口小轎車、小客車、越野車等汽車整車的關(guān)稅將由目前的30％統(tǒng)一降到28％。變速器、減震器、散熱器、離合器、轉(zhuǎn)向器等車用零部件的關(guān)稅由13.5％～12.9％降至10％；2006年7月1日起，關(guān)稅進(jìn)一步降至25％。由于前兒年的進(jìn)口車關(guān)稅下調(diào)的幅度比較大，所以往年年初進(jìn)口車價都會因?yàn)殛P(guān)稅下調(diào)而大幅下降。從目前進(jìn)口車．市反映的情況來看，2006年年初進(jìn)口車關(guān)稅再降2％的政策不可能對進(jìn)口車市影響太大。

    點(diǎn)評：雖然進(jìn)口車關(guān)稅降低了2％，但是進(jìn)口汽車整車的綜合稅率仍然超過50％。雖有2％的關(guān)稅降幅，昂貴的進(jìn)口車對于買不起的人來說依然買不起，對于高消費(fèi)族也無所謂。此次2％小幅度的關(guān)稅調(diào)低己被匯率、市場供需關(guān)系、政策等其他因素所淹沒，年初進(jìn)口車的價格不會受此影響。不過到2006年7月1日，進(jìn)口車的關(guān)稅將再次調(diào)至25％，因此從長遠(yuǎn)來看，2006年進(jìn)口車降價仍是大趨勢。

    三、汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法

    實(shí)施時間：2月1日起

    國家發(fā)展和改革委員會制定的《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法》于2005年11月3日正式發(fā)布，并規(guī)定自2006年2月1日起施行，2006年5月1日起《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)所有車型均需符合，該辦法的要求，否則暫停有關(guān)車型《公告》。《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法》規(guī)定國產(chǎn)乘用車、商用車、掛車在車身尾部顯著位置，應(yīng)標(biāo)注汽車生產(chǎn)企業(yè)名稱、商品商標(biāo)、車型名稱等應(yīng)能永久保持，不得采用油漆噴涂方式和不干膠粘貼方式。

    點(diǎn)評：政策有利于規(guī)范我國汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識，推動汽車生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量和品牌意識，也讓消費(fèi)者買車時看得更直觀。

    四、“解禁”節(jié)能環(huán)保小車

    實(shí)施時間：3月底前

    2006年1月4日，國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站公布了六部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》全文，《意見》指出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各有關(guān)部門必須在2006年3月底前取消一切針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運(yùn)營等方面的限制。對于普通消費(fèi)者而言，無疑是很值得期待的。

    點(diǎn)評：繼2005年以來呼聲漸長的小排量車解禁得到了至今為止中央層面最有力度的一次肯定和推動，我國現(xiàn)存22個省份84個城市的種種“禁微令”可望逐漸得到解除。這宣告了多年來我國許多地方“限微’，的政策暫告一個段落，有利于我國小排量汽車的健康發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，在我國汽車發(fā)展史上將具有重要的作用。

    五、機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例

    出臺時間：3月1日

實(shí)施時間：7月1日

    在經(jīng)過近兩年的漫長等待后，備受關(guān)注的強(qiáng)制三者險終于有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。3月1日，國務(wù)院審議并原則通過了《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》（以下簡稱條例）。《條例》分為總則、投保、賠償、罰則和附則共五章四十六條，自2006年7月1日起將正式施行06月20日，保監(jiān)會再度就交強(qiáng)險的實(shí)施細(xì)節(jié)推出了《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險基礎(chǔ)費(fèi)率表》�！稐l例》的貫徹和實(shí)施將給交通事故中受到傷害的一方，提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。同時，也減輕了車主的負(fù)擔(dān)，有效地避免車禍后，車主“無錢可賠”、傷者“無錢醫(yī)治”的局面，有效地維護(hù)了各方的利益。所謂“機(jī)動車第三者責(zé)任險”，指的是承保的機(jī)動車輛在行駛或停放的過程中，由于過失行為對于第三方的財產(chǎn)或人身造成損害時，應(yīng)當(dāng)由被保險人承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。在這里，第三者一般是指被保險人及其財產(chǎn)和保險車輛上所有人員與財產(chǎn)以外的他人、他物。

    點(diǎn)評：除了對未投強(qiáng)制三者險車主的罰款，救助基金庫的另一資金來源便是對車主交納強(qiáng)制三者險保費(fèi)的提成，同時保險公司又不可能讓自己虧本。這就決定了機(jī)動車強(qiáng)制三者險的保費(fèi)將處在一個不低的水平。所以強(qiáng)制三者險的出臺，在保障生命財產(chǎn)安全的同時也增加了廣大車主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，隨著我國汽車保有量的增加、邁向汽車社會的時刻出臺《條例》是眾望所歸，具有積極的意義。

    六、新汽車消費(fèi)稅

    出臺時間：3月21日

實(shí)施時間：2006年4月1日

    2006年3月21日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定自2006年4月1日起，對我國現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，其中就包括對汽車消費(fèi)稅的調(diào)整。對于新汽車消費(fèi)稅，早在2005年初就有消息傳出，相關(guān)部門將通過調(diào)整汽車消費(fèi)稅來起到“抑大揚(yáng)小”的調(diào)節(jié)作用。3月21日，新汽車消費(fèi)稅的稅率正式出臺，對大排量車型的消費(fèi)抑制作用明顯，促進(jìn)小排量發(fā)展的作用甚微。汽車消費(fèi)稅調(diào)整之前，汽車的消費(fèi)稅分為三個檔次：小轎車按照排量．的大小稅率從3％到8％不等；排量小于。2AL的越野車消費(fèi)稅為3％t排量大于2.4L的越野車消費(fèi)稅為5％；排量小于2.0L的小客車消費(fèi)稅為3％，排量大于2.0L的小客車消費(fèi)稅為5％。按照新的汽車消費(fèi)稅稅率，排量在1.0L以下的小汽車稅率基本未變；1.0L至1.5L車型的稅率下降兩個百分點(diǎn)；1.5L至2.0L的車型稅率基本不變；2.0L至2.5L（含）以上的車型漲1％；2.5L到3.OL（含）漲4％；3.0L至4.0L（含）漲7％；4.0L以上的車型稅率達(dá)到20％，比調(diào)整前的汽車消費(fèi)稅上漲了12％。

    點(diǎn)評：小排量汽車的消費(fèi)稅不變，大排量汽車的消費(fèi)稅稅率提高。國外的經(jīng)驗(yàn)也是通過分梯度和級別的汽車消費(fèi)稅來引導(dǎo)消費(fèi)。因此，新汽車消費(fèi)稅的貫徹實(shí)施有利于改變我國汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快中小排量轎車的發(fā)展，從而對抑制大排量汽車「的發(fā)展，轉(zhuǎn)變國人的汽車消費(fèi)習(xí)慣將有重要的作用。

    七、二手車交易規(guī)范

    出臺時間：4月4日

    4月4日國家商務(wù)部正式公布了《二手車交易規(guī)范》（下稱《規(guī)范》），這是政府相關(guān)部門對二手車交易行為管理進(jìn)一步細(xì)化的重要組成部分。《規(guī)范》共分為七章四十六項(xiàng)條款，其中分為總則、收購和銷售、經(jīng)紀(jì)、拍賣、直接交易、交易市場的服務(wù)與管理、附則七個部分，并自發(fā)布之日即2006年3月24日起正式實(shí)施。

    點(diǎn)評：新的《二手車交易規(guī)范》從更多的層面上進(jìn)行細(xì)化，配合一系列的合同、標(biāo)準(zhǔn)表格等對整個二手車交易的環(huán)節(jié)進(jìn)行了重新整理，對整個行。業(yè)影響比較深遠(yuǎn)。

    八、機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（征求意見稿）

    出臺時間：9月29日

    9月29日，商務(wù)部公布了《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）己向社會公開并征求意見，征求意見稿全文共分九大條，該《征求意見稿》的征求意見截止時間為10月20日。征求意見稿與我國現(xiàn)有法規(guī)相比變化較大，取消了9座以下私家車等非營運(yùn)車的報廢年限，但如果出現(xiàn)排放、安全不達(dá)標(biāo)等情況，私家車也必須強(qiáng)制報廢。征求意見稿同時規(guī)定了7種情況下，機(jī)動車必須強(qiáng)制報廢。小、微型出租載客汽車8年，而私家車沒有設(shè)定報廢年限。

    點(diǎn)評：《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（征求意見稿）》的即將頒布實(shí)施，使汽車這一商品的整個生命周期的運(yùn)作將得到更加完備的規(guī)范，汽車行業(yè)和汽車市場將能夠更加完善地做到有法可依、健康可持續(xù)地發(fā)展。同時也將會迫使國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠商去認(rèn)真考慮產(chǎn)品的使用壽命問題。有助于我國汽車市場的健康發(fā)展，必須引起國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠商的重視。

    九、新車安全評價標(biāo)準(zhǔn)C-NCAP

    實(shí)施時間：10月

    中國汽車技術(shù)研究中心在北京公布了中國自己的C-NCAP（中國新車安全評價規(guī)程）方案。從2006年10月起國產(chǎn)新車安全測評將有一個全新標(biāo)準(zhǔn)，第一批國產(chǎn)汽車安全性能的量化數(shù)據(jù)也將于同月公布。這是繼2006年7月1日，有關(guān)汽車安全的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)——《汽車側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)》和《乘用車后碰撞燃油系統(tǒng)安全要求》后又一個關(guān)于汽車安全的測評標(biāo)準(zhǔn)。C-NCAP要求對一種車型進(jìn)行三種形式的碰撞試驗(yàn)，即時速50公里與剛性固定壁障100％重疊率的正面碰撞，時速56公里與可變形壁障40％重疊率的正面偏置碰撞，可變形移動壁障以時速50公里與車輛側(cè)面碰撞。根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)計算各項(xiàng)得分及總分，并按國際慣例劃分星級。C-NCAP將分為6個星級，最低為1星級，最高為5+。雖然C-NCAP不是一個強(qiáng)制性法規(guī)，但它的測評結(jié)果會對消費(fèi)者選購汽車有重要的參考價值。根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)計算各項(xiàng)試驗(yàn)的得分和總分，由總分多少確定星級。

    點(diǎn)評：汽車安全問題己經(jīng)引起了消費(fèi)者的廣泛關(guān)注，希望出臺國家汽車新安全評價標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)為眾人所期待、成為關(guān)注的呼聲。因此，此項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺是眾望所歸。新車安全評價標(biāo)準(zhǔn)C-NCAP的貫徹實(shí)施有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法利益，對我國汽車市場將產(chǎn)生重要影響。

十、國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施

    實(shí)施時間：12月1日

    2005年12月27日，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《關(guān)于對達(dá)到國家第三階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)車型進(jìn)行核準(zhǔn)的公告》，公告表示，自2005年12月30日起，所有在北京市場上銷售的乘用車都必須達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。這意味著原本計劃2008年實(shí)施的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)提前兩年實(shí)施。從2005年12月30日起，擬在北京上市銷售的新車型還必須加裝車載診斷系統(tǒng)（OBD），而在此日之前己上市車型OBD系統(tǒng)的安裝可延遲至2006年12月1日。經(jīng)過一年時間的過渡后，11月15日，國家環(huán)境保護(hù)總局再次發(fā)布公告對此政策給予確認(rèn)。公告確認(rèn)，自12月1日開始，北京市將停止銷售未安裝車載診斷系統(tǒng)（OBD）的國Ⅲ輕型汽車；各機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申報安裝車載診斷系統(tǒng)的車型目錄。同時，國家環(huán)保總局要求廠家必須對未安裝車載診斷系統(tǒng)（OBD）的國Ⅲ輕型汽車的庫存進(jìn)行處理。

    點(diǎn)評：國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，猶如給一些汽車企業(yè)上了緊箍咒，促使了一部分車型毅然退出北京市場。同時，也說明減少排放、保護(hù)環(huán)境己經(jīng)引起國人的重視，中國汽車排放逐步與國際接軌。有利于我國汽車工業(yè)的健康發(fā)展。